解读太原工商异常名录和黑名单以及经营异常名录常见问题解答
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解读太原工商异常名录和黑名单以及经营异常名录常见问题解答
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问:什么是“经营异常名录”?
答:经营异常名录,是工商行政管理机关对企业信用监管的一种制度,具体是对企业在以下3种情况下列入“经营异常名录”并向社会公示:一是未按规定期限履行年度报告公示义务;二是经工商部门责令后,仍未按期履行信息公示义务;三是通过登记的住所或者经营场所无法联系的企业。
通过建立“经营异常名录”,形成对企业有效的市场约束和社会监督。被载入的企业可以继续经营,但该企业连同法定代表人、投资人的信息,将被纳入不良信用监管体系。
实行经营异常名录制度,对不按时提交年度报告的企业,和通过登记的住所或经营场所无法联系的企业从工商登记簿中移出,载入经营异常名录,并规定了载入后的恢复制度,这样做更符合实际需要。经营异常名录制度,在法律效力上并未改变市场主体的法律责任和法律关系,其实质是转变监管思路,用影响市场主体信用的方式对其进行监管。与传统监管方式相比,成本更低、灵活度更高、对市场主体的干预更小。
问:企业自被载入经营异常名录后,多久可以申请恢复正常记载状态?
答:企业自被载入经营异常名录之日起3年内,履行年度报告公示义务的,可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态;超过3年未履行年度报告公示义务的,工商行政管理机关将其载入经营异常名录,不得恢复正常记载状态,并列入严重违法企业名单“黑名单”。
问:建立“黑名单”制度有什么作用?
答:通过建立“黑名单”制度向社会公示,对严重违法的企业采取相应的信用监管措施,使之“一处违法,处处受限”,从而提高企业的失信成本。工商登记改革后遵循“宽进严管”的原则,“严”字主要体现信用管理上,具体来说就是“一处违法,处处受限”,其中包含5个层次的含义。,在全国工商登记注册系统,只要在一个地方违法了,在其他地方登记注册时也会受到相应限制;第二,在整个工商行政管理工作中,不仅是登记注册,有商业欺诈、不正当竞争和违反商标、广告、等法律法规行为受到处罚的,在其他
地方也会受到限制或不同程度的监管;第三,在部门和司法部门的协同管理上,只要被一个部门列入“黑名单”或异常名录,其他部门也会相应采取限制性措施,加强监管;第四,是行业协会和社会中介组织的监督,一个企业如果在一个地方违法,相关的行业协会和社会中介组织都会给予关注,其经营活动的开展也会受到相应制约;第五,是与之打交道的市场主体和广大消费者,一个失信企业必将在市场中失去立足之地,终被市场淘汰。要实现以上目的,关键是要让“一处违法”的企业信息处处都知道,这就需要建设统一的企业信用信息公示系统,实现信用信息社会共享,否则“严管”将难以实现。
市场主体载入经营异常名录后,工商登记机关将通过统一的企业信用信息公示平台公示,公众及许可审批部门可通过该平台进行查询。
问:被载入经营异常名录制度还需要办理注销登记吗?
答:需要,企业被载入经营异常名录,不得恢复经营常态记载于工商登记簿,市场主体还应当依法办理注销登记。实行经营异常名录制度后,将继续保留吊销制度。改革前,市场主体被吊销的原因,有企业逾期不参加年检、无故不开业或长期停业,以及虚假注册、超范围经营等情况。改革后,市场主体如有虚假注册等严重违法行为的,将被工商登记机关吊销其营业执照。
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