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国际贸易中除了关税以外的所有限制外国商品进口的认为措施均称为非关税壁垒，包括对进口商品在产地、价格、担保、质量和技术规格、卫生及安全等方面都有严格的限制。而使领馆认证恰恰可以对出口商品的产地、价格、质量等方面进行限制，实际上就是进口国对别国出口商品设置的非关税贸易壁垒。
一般原产地证书属于非优惠原产地证书。WTO《原产地规则协议》是对非优惠性原产地规则制定原则、使用范围、统一协调和机构设置等问题达成的国际协议。WTO成员在签订《原产地规则协议》时，决定在WTO框架下制定一套协调费优惠原产地规则，它将适用于所有世界贸易组织成员的非优惠性进口、出口产品的原产地判别。《协议》规定，在协调非优惠原产地规则出台之前的过渡期间，各成员方仍采用各自的原产地规则，但在原产地规则的、原产地的评定及审查等方面应遵循《协议》规定的基本原则。
对进口国而言，出口国签发的原产地证书的作用主要体现在以下五个方面：
（一） 确定税率待遇的主要依据；
（二） 进行贸易统计的重要依据；
（三） 实施进口数量控制、反倾销、反补贴等外贸管理措施的依据；
（四） 控制从特定国家进口货物，确定准予放行与否的依据；
（五） 证明商品内在品质或结汇的依据。
